凉山州人民政府政务服务中心2013年工作总结暨2014年工作

2013年，是《四川省政务服务条例》颁布施行的第一年，州政务服务中心认真贯彻落实《条例》的各项规定，在省政务服务中心的关心指导和州委、州政府的高度重视以及州级各部门的大力配合下，各项工作取得了较好的成绩。2013年，州政务服务中心共受理行政审批事项63082件，公共服务事项9175728件，比去年全年办件量增加了11倍。所有受理事项均在法定时限内办结，群众满意率达到100%，现场办结率达到99.99%。

一、取得的成绩

（一）政务服务中心硬件建设不断推进。目前昭觉县政务服务中心新大楼已经投入使用，越西、宁南、冕宁、布拖等县政务服务中心大楼正在修建，其他县政务服务中心大楼新建工作也在有序推进。2013年12月，州政府召开常务会议，同意在西昌新区修建州、市合一的政务服务中心大楼。全州政务服务中心标准化建设水平将在近几年内得到大幅提升。

（二）行政审批制度改革不断推进。按照省、州的统一部署，州政务服务中心配合州法制办开展了行政审批项目的清理工作。通过清理，40个州级部门共保留行政审批项目257项。在优化审批程序方面，州政务服务中心按照“一窗受理、分送相关、限时办结”的工作模式，实现了并联审批项目统一窗口进来、统一窗口出去、统一流程办理、统一督察督办的“四个统一”。同时，开辟绿色通道，为西博会凉山签约项目提供特事特办、常事快办的并联审批服务，有效地促进了签约项目早落地、落地项目早开工、开工项目早投产。2013年，州政务服务中心共受理包括西博会我州签约项目在内的基本建设项目215项，投资3110368.72万元；技改项目80个，投资577236.65万元。由于工作突出，《凉山日报》多次将我州企业设立登记并联审批工作、服务西博会签约项目工作刊登在头版头条和头版显着位置，受到了社会各界的广泛好评。

（三）政务服务体系建设不断推进。截至12月31日，全州601个乡镇（街道）除14个特别偏远和移民搬迁乡镇外，587个乡镇（街道）均建立了便民服务中心，所有村（社区）便民服务代办点全部挂牌。同时，在州纪委监察局的安排部署下，

222个便民服务中心的行政效能电子监察系统延伸工作已经完成。

（四）公共资源交易服务中心建设不断推进。今年是州公共资源交易服务中心成立的第一年，交易中心立足进场交易项目实际，不断加强内部管理、提升服务质量、完善各项规章制度和软硬件设施，确保了进场交易项目交易流程更加规范、交易服务更加到位、现场管理更加严格、设施配备更趋合理。2013年，交易中心进场交易项目621项，招投标控制价75.01亿元，中标额65.93亿元，节资额9.08亿元、节资率达到12.1%

。

（五）党的建设和扶贫工作不断推进。中心严格按照“中国梦”实施方案，深入开展“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”主题教育活动，以坚持“三个到位”、“三个结合”、和“三个贯彻始终”为措施，周密部署，精心组织开展了形式多样的教育活动，取得了较好的成效。中心领导班子按照转变工作作风的要求，结合“中国梦”主题教育活动，多次深入到喜德、冕宁、普格、宁南、昭觉、布拖等县调研政务服务工作。在开展“挂、包、帮”工作方面，州政务服务中心结合“走基层”活动，先后六次深入对口帮扶的布拖县瓦都乡，了解困难群众的需求，制定脱贫规划，并携手昆明地球卫士壁纸有限公司第2次向布拖县送去了包括4500余件（套）过冬衣物、300多双鞋子以及现金2300元等价值60余万元的扶贫物资。

二、存在的问题

（一）政务服务中心标准化建设还有差距。在新建政务服务中心大楼工程竣工并投入使用前，场地不足仍然是制约政务服务工作的瓶颈，大厅标准化建设中存在的办事环境较差、工作人员着装不整齐等问题未能有效解决。

（二）“两集中、两到位”工作在落实上有差距。一方面由于场地有限，不能满足行政审批事项“应进必进”的要求；另一方面，已进驻政务服务中心的部门，在授权到位方面还有较大差距，政务服务中心个别窗口充当“收发室”的现象依然存在。

（三）公共资源交易服务中心在进场交易项目上还有差距。按照“5+X”进场交易项目的要求，州公共资源交易服务中心仅建设工程和政府采购进入中心集中交易，国有资产转让、土地矿权交易、医药采购等还未进入交易服务中心。

三、明年的打算

2014年，州政务服务中心的主要工作任务是贯彻落实十八届三中全会精神，进一步深化行政审批制度改革，不断提高审批效率、提升服务质量。重点做好五个方面的工作：

（一）继续加强政务服务体系标准化建设。一是加快推进新建政务服务中心大楼工作，配合相关部门做好大楼的规划设计和招标投标工作，力争尽早开工建设；二是立足实际，积极争取经费在大厅内安装空调，并统一工作人员服装，以改善办事环境，提升标准化建设水平；三是按照州纪委监察局的安排部署，完成电子监察向乡镇（街道）便民服务中心延伸工作，打造一批标准化的示范便民服务中心以发挥基层政务服务体系的便民利民作用。

（二）继续深化“两集中、两到位”工作。按照《四川省政务服务条例》和中央、省、州关于行政审批制度改革的要求，完成行政审批事项的项目清理、流程再造、承诺提速等工作。结合现有场地，科学布局、合理规划，最大限度地实现行政审批项目“应进必进”；同时，配合州纪委监察局等相关部门加强对窗口授权情况的监督检查，确保在政务服务中心办理的政务服务事项“一窗进、一窗出”，不断提升服务水平。

（三）继续推进并联审批工作。指导各县市政务服务中心和州级相关部门窗口实施投资建设项目并联审批，完善企业设立登记并联审批，加快开展一个审批事项涉及两个以上部门审批的并联审批。进一步优化审批流程，解决审批环节多、审批手续繁杂等问题。全面统一事项名称和办理流程，分类制定并联审批服务指南。同时，要按照“特事特办、急事快办、易事即办”的原则，为西博会签约项目开辟绿色通道，逐项目跟踪落实，逐环节跟踪办理，确保西博会签约项目审批工作规范高效运行。

（四）继续发挥电子政务大厅作用。结合行政审批和公共服务事项清理结果，将规范的项目名称、办事流程、办理条件、承诺时限、示范文本、电子表格等录入电子政务大厅，确保网上办理和大厅办理相一致。要通过各类媒体和手机短信等方式，加大对电子政务大厅的宣传力度，大幅度提高电子政务大厅的利用率，切实发挥便民作用。

（五）继续完善公共资源交易服务中心建设。一是立足进场交易项目实际，对现有的规章制度进行适当调整和充实完善；二是本着节约的原则，进一步完善各类设施设备，以适应全省公共资源交易平台建设及加强公共资源交易监督管理的需要；三是主动思考、主动作为，制定切实可行的方案和预案，确保“5+X”进场交易项目在交易中心不会“梗阻”，造成延迟。

凉山州人民政府政务服务中心

2013年12月31日

今年第一季度，州政务服务中心共开展工程建设项目开评标服务143次，抽取省评标专家623人，涉及资金13.89亿元，节约资金1.94亿元，资金节约率达到14%。

州政务服务中心行政审批大厅各部门窗口受理行政审批11121件；办结11112件，现场办结率为99.99%；按时办结率为100%。

州政务服务中心公共服务大厅受理公共服务事项1003665件，办结1003665件。其中：社保服务大厅办理210519件，医保服务大厅办理343370件，地税服务大厅办理449776件。

各县（市）政务服务中心共受理163900件，办结164482件，现场办结率为93.80%；按时办结率为99.98%。