2014年西昌市政府信息公开工作年度报告

西昌市2014年政府信息公开工作年度报告（以下简称年报）根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《四川省贯彻〈中华人民共和国政府信息公开条例〉实施办法（试行）》的规定编制。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开存在的主要问题及改进措施6个部分。政府信息公开工作年度报告电子版通过西昌市人民政府网站（www.xichang.gov.cn）全文公开。

一、概述2014年，西昌市人民政府高度重视政府信息公开工作，以积极回应社会关切提升政府公信力，以全市的经济建设、城市建设、教育就业、医疗保险、移民、城镇基础设施建设等为重点，全力推进政府信息公开工作。认真贯彻国务院办公厅《关于印发当前政府信息公开重点工作安排的通知》等文件精神，切实加强信息公开载体建设、扎实推进重点领域信息公开，努力提高主动公开信息实效。

（一）工作机制进一步健全。市政府全面推进政府信息公开平台建设，进一步充实和强化信息公开工作领导小组、工作机构，完善政府信息公开的各项工作制度和程序，政府信息公开工作进一步规范化、标准化、制度化。

（二）信息公开载体丰富多样。开展形式多样的政府信息公开，主动拓宽政府信息公开渠道。以西昌市政府门户网站为依托，对政府门户网站内容进行任务分解，主动公开政府信息；同时利用广播、电视、报刊、手机报、电子LED等多种方式主动向外发布各类政府信息，将政府决策信息和便民信息第一时间向外公开。

（三）高度重视政府信息公开工作的开展。指定专人负责信息公开工作，明确工作职责，加强对《政府信息公开条例》的学习。在规定的政府信息公开范围内，及时发布依法应主动公开的政府信息。充分利用中国·西昌门户网站、行政权力平台、电子政务大厅等信息公开平台，加快实现政府信息公开化，切实提高办事透明度，努力提高政府行政效能和诚信力，为公众提供更加便利的服务。

（四）监督检查机制不断强化。加大信息公开工作的督促检查的力度，强化信息发布考核制度，对政府各部门、乡镇、街道办的政府信息公开工作情况实行按期进行督导检查，严格定期通报制度。强化《西昌市政府信息公开发布保密审查规定》的贯彻执行，规范政府信息公开发布程序的保密审查工作，防止在政府信息公开过程中泄露国家秘密和其他不应该公开的信息公开。

二、主动公开政府信息情况（一）公开内容2014年全市累计主动公开政府信息29166条，其中通过中国·西昌政府网站发布16494条，由四川省政府信息目录管理系统填报公开8002条，政务微博、微信公开1032条，其他方式公开3638条。

新增主动公开政府信息中，概况信息数量1250条；规范性文件信息数量6412条；工作动态信息数量5911条；人事信息数量16条；财政信息数量1930条；行政执法信息数量253条；其他信息数量13394条。

2014年信息公开的内容主要有以下几个方面：

行政审批信息公开将行政权力依法规范公开运行平台的建设作为推进政务公开的重要抓手，切实抓好工作责任落实，完善协调机制，加强督促监察，有力推进行政权力依法规范公开运行平台的建设工作。行政职权目录、电子政务大厅、行政权力运行基础平台和行政权力运行监督平台建成并投入使用。全面清理行政审批、行政处罚等8大类行政权力，各行政权力事项名称、依据、条件、自由裁量权标准等向公众公开，编制行政权力内部流程图和外部流程图，实现了政府权力清单的“公开晾晒”。向社会公布行权事项3935条，其中行政审批244条，行政处罚3394条，行政强制122条，行政征收32条，行政裁决4条，行政确认34条，行政给付17条，其他行政权力88条。

财政资金信息公开以政府网站为主渠道，推进财政预算决算和“三公经费”公开。一是加强组织领导，明确工作目标，制定工作方案，落实责任分工；二是强化措施，拓宽公开渠道，创新公开形式；三是加强协调指导，加强培训和指导；四是做好督促检查，定期通报工作情况，及时收集社会舆论、舆情。2014年49个市级部门和37个乡镇主动公开财政预算决算和“三公经费”。

重点领域公开一是重点公开了与公众密切相关的重大事项，如扶贫、教育、就业等方面政策，医疗、食品安全监督检查等方面信息，以及办事服务流程等信息。二是重点公开了全市大型政务活动、全市突发公共事件的处置过程及结果、以及部门负责人解读相关政策等方面的情况。三是重点公开了公共资金的使用和监督情况，如重大项目的招投标情况、政府集中采购情况、财政预算决算审计情况以及民生工程资金等公共财政拨付、使用、监管情况。四是重点公开了政府机构和人事管理情况，包括政府机关管理职能、内设机构和直属单位、主要领导人简历、人事任免等信息。

（二）公开形式1.政府信息公开目录管理系统政府信息公开目录管理系统是政府信息公开重要平台之一，截止2014年底，已有49个市级部门和37个乡镇通过省政府信息公开目录管理系统填报公开信息。全年我市各级部门、乡镇、街道办事处共累计通过政府信息公开目录管理系统填报公开信息8002条，相比去年增长10%。

2.政府网站政府网站是政府信息公开的第一平台，通过中国·西昌网站“政府信息公开”专栏，可以查阅各单位的公开指南和目录以及主动公开的政府信息，下载办事表格，在线申请政府信息公开等。同时，还可以浏览政府公示公告。

3.政务服务中心截止2014年底，西昌市政务服务中心已建立查询点4个，全年接待公众查阅5215次，并建立电子公告栏实时显示行政审批事项和公共服务事项的办理状态、结果。

4.档案馆、图书馆截止2014年底，市档案馆共建成信息公开查阅点4个，全年累计接待公众查阅人数7512次；市图书馆共建成信息公开查阅点8个，全年累计接待公众查阅人数20189次。

5.政务微博、微信截止2014年底，全市已开通政务微博6个（含市本级、市级部门及乡镇、街道办），发布政务信息947条；开通政务微信5个，发布政务信息85条。

6.新闻发布会市政府认真做好政府重点工作、群众关注民生问题的新闻发布，2014年全市共举办各类新闻发布会16场次，其中主要负责同志参加新闻发布会次数10次。

（三）回应解读情况2014年我市共回应公众关注热点或重大舆情数49次，通过政府网站在线访谈回应次数2次，政策解读稿件发布数265篇，微博微信回应事件数21次，其他方式回应事件数750次。

三、政府信息依申请公开情况2014年,我市各级行政机关共收到规范的依申请公开申请2件，并依法在规定时限内向申请人进行公开。

四、政府信息公开收费及减免情况2014年，全市各级行政机关没有涉及政府信息公开的收费。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况2014年，全市共收到涉及政府信息公开的行政复议1件。

2014年没有因政府信息公开申请提起行政诉讼的情况。

六、存在的主要问题和下一步工作措施（一）存在的主要问题1、政府信息公开的内容有待进一步完善，主动信息公开的完整性、及时性有待提高；2、各部门对政府信息公开的认识不平衡，从而导致信息公开质量的参差不齐；3、政府信息公开队伍建设还需加强，部分政府信息量大的部门还缺人手，相关人员信息公开业务知识和技能还需进一步加强；4、政府信息公开的途径还应进一步拓宽。

（二）下一步工作措施针对以上问题，2015年度，我市将从以下几个方面予以改进：

1、建立完善信息公开源头机制，把政府信息公开目录管理系统作为填报公开信息的主渠道，通过其他渠道公开的信息要同时进行填报公开。

2、完善政府信息公开目督考核机制。推行每季度政府信息公开通报制度，实现每季度通报。

3、加大对各部门、乡镇、街道办事处完成政府信息公开的规定动作的指导力度，着力提升信息质量。

4、拓宽政府信息公开的渠道，在加强传统平台建设的同时，充分利用微博、微信等新兴媒体，更加积极有效的回应社会关切的热点难点问题。

5、进一步强化政府信息公开保密审查制度。