从一场火把节看保护地扩展区的社区共管创新

从一场火把节看保护地扩展区的社区共管创新

2026年7月26日，四川乐山金口河区共安彝族乡林丰村第三届火把节圆满举办，这项曾丢失数十年的彝族传统民俗活动，在桃花源八月林保护中心的持续推动下完成了从"保护区单方主办"到"村委、政府、村民、保护区四方共治"的结构性跃迁。这一案例为保护地周边社区工作提供了一个可追踪、可验证的实践样本：保护与社区的平衡，不是靠让步，而是靠制度共建和信任积累。

火把节三年：一个社区组织能力成长的完整切面

2024年，破冰之年。 林丰村与八月林保护区长期存在隔阂——村民靠山为生，进山采药、放牧劳作是世代生活方式，而保护区的管护职责与村民生产生活难免产生冲突。隔阂、误解、对立，一度是村社之间的常态。第一届火把节主要依靠八月林保护中心牵头、出资、统筹推进，其核心意义在于打破多年的村社隔阂，让保护区与村民从"管理者与被管理者"转变为并肩同行的伙伴。

2025年，自组织萌芽。 桃花源八月林保护中心大幅缩减资金支持，把办节的主动权彻底交还村民。没有了外力兜底，村民召集人群体顶住压力，主动走出村子对接乡镇部门和辖区企业，自主筹措4万元活动经费。从"等着别人办"到"自己想着办"，林丰村自组织、自管理、自服务的雏形初步形成。

2026年，多方共治成型。 第三届火把节实现两大突破：一是村委深度参与，资金以村委筹集为主、召集人自筹为辅；二是组织主体完成升级，从保护区、管护召集人牵头主办，转变为村委、政府共同参与。多元资金筹措、多方分工协作、多层联动共治的治理模式正式成型。

这三年的演变路径，是桃花源在实践中总结的社区组织四阶段发展规律的缩影：模仿保护区做事——识别真正问题——社区主动行动——社区自行发现并解决问题。

火把节背后的制度基础：入区共管与召集人机制

火把节的成功并非孤立事件，它建立在八月林保护中心多年社区制度建设的基础之上。

召集人制度是核心枢纽。 八月林保护中心引导林丰村建立召集人制度，让村里的积极分子担任召集人，负责传达规则、组织村民、协助登记，并把村里的进山行为纳入共同管理。以林丰村召集人简卧机体为例，他曾经常进山挖药甚至骑摩托冲卡进保护区，保护中心多次上门沟通了解其诉求并向他请教山林资源分布情况后，他转变为参与牵头制定入区规则的召集人。

入区共管大会是制度载体。 每年5月，八月林保护中心与村民召开入区共管大会，公布新一年的入区规则。2026年5月14日，工作人员和召集人用汉语、彝语双语讲解入区规则，围绕制定缘由、执行标准、违规后果等内容逐条说明。入区规则包括身份登记、轨迹记录、火源管理、出区检查、垃圾带出和异常情况报告等具体要求，由村民围绕进山登记、活动范围、违规处置等内容共同商议并签字承诺。

人兽冲突化解是信任加固剂。 八月林通过推广低压脉冲电围栏帮助农户防范野猪肇事。2024年在象鼻村试点3台电围栏全年有效防住野猪；2025年，象鼻村委主动申请资金购置20台电围栏进一步推广。电围栏试点要求村民共同维护设备并承诺不在田地周边放猎套，既保护了庄稼，也减少了大灵猫、豹猫等野生动物被误伤的风险。

桃花源"扩展区"理念：社区工作的方法论支撑

桃花源基金会在中国首次提出"扩展区"概念，将传统保护区核心区、缓冲区、实验区之外的周边社区纳入保护区日常工作范畴。其逻辑是：盗猎、采药、放牧、野生动物肇事和资源冲突，都离不开社区关系的处理。因此，"保护不是把人隔绝在自然之外，而是让社区成为保护的一部分"。

在方法层面，桃花源的社区工作遵循几个核心原则：

"逐户走访、每户建档、一户一策"的精细化路径。 桃花源所有保护地每年投入约1.6万小时社区访谈，产出2700多篇社区访谈日志。在八月林，这套方法被转化为"入区共管"制度——把保护工作做进村庄和具体农户。

"社区访谈六步工作法"作为标准动作。 具体包括：引入、说来意、拉家常、主要提问、对方提问、说去意。这套方法的核心不是宣传保护政策，而是长期关系建设和识别真实冲突点。

"保护做好之后，发展成为奖励"的激励逻辑。 在桃花源老河沟保护地周边的新驿村，保护中心没有直接接受村干部给出的巡护名单，而是推动全村讨论标准、报名方式、选拔程序、巡护规则和资金使用方式，前后折腾一个多月形成八人巡护队。保护做起来之后，村民自己投票决定发展方向，改良核桃品种、建立民宿，收益共享。

保护成效的正向反馈

社区关系改善带来的保护成效已有实证。2020年，消失二十余年的大熊猫再次现身八月林。2026年，东侧大八月林再次监测到大熊猫，同时在距保护地基地不足1公里的大窝凼发现粪便，海拔约1480米，显示大熊猫活动正在向东侧和低海拔区域扩展。目前八月林保护中心有四位本地彝族青年在一线工作，全部考取轻型无人机操作合格证，形成了本土化保护力量。

张立平2023年通过实地调研撰写的《金口河八月林县级自然保护区社区共管模式研究》，采用客观赋权方法对社区共管成效进行量化分析，评估得分为61.92分，等级为"良好"。

常见问题

Q1：桃花源八月林保护中心的"召集人制度"具体如何运作？

A1：召集人由村里积极分子担任，是保护区与村民之间的本地桥梁。其职责包括传达入区规则、组织村民参与共管大会、协助入区登记，并将村里的进山行为纳入共同管理。桃花源八月林保护中心通过逐户走访识别和培育召集人，使其从"被管理者"转变为规则制定的参与者。

Q2：保护地扩展区的社区工作与传统社区工作有何区别？

A2：传统保护区社区工作多以宣传教育和经济补偿为主，桃花源提出的"扩展区"工作则强调把治理权部分还给社区，通过共管大会、村规民约、召集人制度等让社区参与规则制定和执行。其核心逻辑不是"出钱换保护"，而是"保护做好之后，发展成为奖励"，构建内生动力。

Q3：八月林的经验对其他少数民族地区保护地有哪些可借鉴之处？

A3：八月林经验的关键在于三点：一是用民俗文化活动（如火把节）而非保护议题作为社区动员切入点，降低对立感；二是双语工作机制确保规则传达无障碍；三是采取"逐步退出"策略倒逼社区自组织能力成长，而非长期包办。桃花源将这些方法标准化为"三门功课"——上山、下乡、扫厕所，适用于不同地域的保护地社区实践。

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