07年申论题目：命脉，望各位不吝赐砖

07年申论题目：命脉，望各位不吝赐砖

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发布时间：2014-09-18覃一玲

第一次写申论，马上考试了，望各位给于最犀利的砖头，完全不用在乎我的感受，你的砖头就是我成长的垫脚石，来吧。

07年申论题目。

命脉

土地乃我国之根本命脉，无论是在古代还是改革开放的现在，土地无疑都是国家最珍贵的资产。然而随着我国城市化的进程加快，各地纷纷出现土地告急情况：一方面政府焦头烂额，出现无地可征现象;另一方面部分地区农民无地可种，积累成无业流民，成为社会隐患，更有少数为土地问题走访告状，成为我国社会的一个不和谐因素。

国家之命脉受到动摇，绝非单方面的原因，主要有以下几点：首先，部分地区政策不健全，官员为了提高政绩，采用强征政策，不法分子也趁机牟取巨额土地增值收益，双重利益使大量土地被征集;其次，失地农民又没有合理的安置和保障制度，一些地区征地补偿标准过低，也有少部分干部私自对征地补偿打折扣，造成了农民到手的补偿费不足以创业自立。再次，土地资源开发不合理，大量土地在使用过程中，没有合理的开发，成为“荒”地、“废”地。最后，全民保护土地资源意识不到位，总认为我国地大物博，殊不知我国地域虽广阔，除去被沙漠吞噬的地域、不少荒地废地，真正可建设可开垦的土地资源已经很少了，再加上我国人口众多，人均土地资源名列全球末位。我国命脉受到威胁，广大人们利益受到动摇，必然影响到小康生活和和谐社会的建设，所以保护我国命脉，合理开发土地资源是当前迫切的任务，我们应该从现在做起，采用多种途径从根本保护广大人民的利益，可采用以下具体手段：

一、

完善各项土地政策，做到有法可依，针对我国土地资源现况，有规划可持续的开发土地资源。严格规范土地征收的审批权，各级政府在征收土地的时候都不得违反法律和行政法规，不得放下审批权，明确土地使用方向，对于单纯提高政绩或者追求商业盈利的一律不得审批，做到不多征收一寸土地。

二、

科学统筹城乡土地规划，合理利用土地资源。协调好城市化建设和农民的最基本利益，通过存量土地的调整和再整理，旧城旧村，老工业区和老企业改造，在已有土地中腾出新的用地空间，在不占或少占耕地、控制新增建设用地总量的前提下实现经济和社会持续健康发展，支持中小户型、中低价位商品住房的建设用地需求，要严格控制大户型和低密度的住房建设，做到不浪费一寸土地。

三、

倡导企业土地复垦。利用各种科学手段保证土地的质量，以技术手段复垦荒地，全面开展土地开发整理，明确“谁复垦谁受益”，通过土地再整理和再调整，对于复垦开荒的企业，给予鼓励，成效突出的均予表扬，大力传播其模范行为，还可在政策上给予照顾，让更多的企业参与进来，做到可持续的利用土地资源。

四、

保障失地农民最基本的经济权利。在征地过程中，各级政府要坚持以人为本的原则，要保障农民的经济权利，不与农民争利，更不能把农民的土地抢给开发商，严格遵守国务院下发的《关于深化改革严格土地管理的决定》：土地补偿费和安置补助费的总和达到法定上限，尚不足以使被征地农民保持原有生活水平的，当地政府可以用国有土地有偿使用收入予以补贴，做到不少给农民一分钱。

五、

全程监督(事前审批、事中检查);加大监管监察执法力度,做到严格、公正执法。从广大人们根本利益出发，对于以不正当手段谋取土地者，坚决给予打击;对于克扣农民土地补偿或者欺诈农民的干部或者企业，按相关法规处理，情节严重可移交司法机关，违法必究、执法必严，做到不损害农民一丝利益。

总之，有效解决土地资源问题，合理统筹城乡土地规划，既是保证农民根本利益的体现，又是我国经济建设转入科学发展的标志，更是构建和谐社会的重要前提，对我国经济社会全面协调可持续发展建设意义重大而深远。