张支铁强调：圆满完成今年各项任务 努力实现“十二五”良好开局

张支铁在九届州政府第八次全体会议暨县市长工作会上强调圆满完成今年各项任务 努力实现“十二五”良好开局凉山日报1月22日讯 （记者蔡晓华）昨（21）日上午，九届州政府第八次全体会议暨县市长工作会在西昌召开。州长张支铁强调，要进一步提振信心、增强决心，明确任务、落实责任，细化措施、强化执行，确保圆满完成今年各项任务，努力实现“十二五”良好开局。

会议就贯彻落实去年以来中共中央政治局常委、国务院总理温家宝，中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉，中共中央政治局委员、书记处书记、军委副主席徐才厚三位党和国家领导人来我州视察调研的一系列重要指示精神进行了安排部署，分解落实了州九届人大六次会议批准的《政府工作报告》各项目标任务。

张支铁强调，要倍加珍惜机遇，牢牢把握凉山跨越发展的未来。识机遇、抓机遇、创机遇、用机遇，是推动凉山跨越发展的首要前提。当前，凉山正处于重要的战略机遇期。必须增强机遇意识，善识机遇、善抓机遇、善创机遇、善用机遇，把党中央、国务院的深切关怀和省委、省政府的重视支持转化为“跳起摸高、跨越发展”的强大动力，转化为支撑发展、鞭策奋进的竞争优势，转化为富民惠民、强州升位的具体行动。识机遇、抓机遇、创机遇、用机遇，必须继续解放思想。州政府各部门和各县市政府主要领导要努力做解放思想的表率,把解放思想与本地本部门的实际紧密结合起来，身体力行地从观念层面落实到实践层面,并最终体现在发展上。识机遇、抓机遇、创机遇、用机遇，必须勇于担当。“空谈误国、实干兴邦”。实现“十二五”发展目标，任务更加艰巨，必须超常努力、艰辛付出，必须事不避难、迎难而上，把工作内化为一种责任，在其位、谋其政，履其职、行其责，以“只有想不到没有做不到”的勇气和智慧，以“讲发展不需要任何理由”的责任感和紧迫感，以“要做就做最好”的胆识和干劲，把工作放在心上、抓在手上、落在实处。

张支铁强调，要倍加勤奋工作，努力实现凉山跨越发展的良好开局。全州各级政府和政府各部门要突出“促增长、调结构、控物价、惠民生”四个着力重点，倍加勤奋、倍加努力，重点抓好八个方面的工作,确保实现“十二五”良好开局。一是建立健全目标责任制、强化督查考核促落实。要细分任务落实责任，围绕州政府下达的目标任务层层分解落实，形成横向到边、纵向到底的责任体系和动力传递机制。要健全绩效考评体系，坚持既重经济发展又重民生改善，既重“显绩”又重“潜绩”的原则，进一步健全经济社会发展综合评价机制，切实引导各级领导干部多做打基础、利长远的实事，多干经得起实践、人民、历史检验的实事。要强化督查考核严格问责，严格实行重点工作追踪督查、定时报告、定时通报等制度，充分发挥督查机构的职能作用，强化各项重点工作、重点项目的督查督办、跟踪问效，不断提高工作落实的质量。二是围绕做牢基础、强化投资抓落实。要狠抓项目组织管理，坚持把大抓项目、抓大项目作为加快转变经济发展方式、推动跨越发展的主要抓手，加大力度，加快进度，确保完成固定资产投资700亿元以上。要强化项目建设要素保障，着力突破资金瓶颈制约，着力突破电力瓶颈制约，切实抓好项目建设用地保障。三是围绕做强产业、强化支撑抓落实。要抓紧“工业凉山”建设，深化资源本地化加工发展战略，加快资源科学开发利用，实现资源开发利用效益最大化，加快形成凉山跨越发展的产业支撑。要加快推进农业农村现代化，突出农田水利基本建设，提高农业综合生产能力，全力稳定发展粮食生产；切实搞好特色农产品区域化布局，强力推进现代农业产业基地建设。要在打造现代烟草产业的基础上，在马铃薯产业发展上取得新突破。要提升现代服务业发展水平，突出抓好旅游产业的发展，实施品牌战略，打造精品线路，扩大影响力，提高知名度，实现旅游经济与生态、文化保护的共同发展、和谐发展；要大力发展第三方物流，突出抓好以西昌为重点的物流基地建设，提升我州物流业的专业化、社会化和现代化水平，打造攀西地区商贸物流中心。四是围绕做大城市、统筹发展抓落实。要抓好以西昌为重点的城市建设，高起点规划、高标准建设、高水平管理，加快推进新型城镇化；学习借鉴一流城市建设经验，邀请国内外知名城市规划企业，切实做好西昌城市规划编制。要促进区域统筹协调发展，加快实施区域发展总体战略和主体功能区战略，抓好《安宁河谷地区跨越式发展规划》、国家《大小凉山综合扶贫开发规划》实施，推动安宁河谷地区率先发展，带动大凉山和木里藏区跨越发展。五是围绕深化改革、扩大开放抓落实。要锐意改革创新，坚定不移地推进改革，坚持用改革的办法破解难题，用创新的手段促进发展，用市场机制配置资源，着力抓好重点领域和关键环节的改革，确保完成各项改革任务，为凉山跨越式发展增添强大动力。要深化开放合作，加强国际交流合作，加快凉山国际化进程。要大力加强招商引资，抓紧制定“十二五”招商引资发展规划纲要，进一步健全招商引资政策，增强招商引资实效。六是围绕做优科教、推进创新抓落实。要大力推进科技进步与创新，以建设“三大科技洼地”为抓手，发挥科技对推动经济社会发展和加快转变经济发展方式的支撑、引领作用。要深入实施品牌战略，在特色方面下功夫，在市场化上做文章，做大规模，做上档次，打造一批全国知名的“大凉山”品牌。七是围绕扶贫攻坚、做实民生抓落实。要以实施“四川省大小凉山扶贫开发与艾滋病综合防治试点”为契机，强力推进扶贫攻坚，努力让人民群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。要强力推进禁毒防艾三年攻坚行动，强力推进保障性安居工程建设，扎实抓好就业和社会保障工作。要落实维护稳定第一责任。坚定不移地维护民族团结，巩固好、发展好全州各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展的大好局面。八是围绕做大“蛋糕”、强化保障抓落实。要牢牢把握组织收入这一中心工作，创新思路，强化税收征管，加强非税收入管理，不折不扣地完成收入任务。

张支铁强调，要倍加重视政府自身建设，着力提升推进凉山跨越发展的能力。《凉山州人民政府工作规则》、《行政程序规定（试行）》、《凉山州行政问责办法（试行）》三个规范性文件，既是指导全州各级政府加强自身建设的制度规范，也是对政府各级领导干部依法行政、科学行政、民主行政提出的硬要求、硬约束，务必认真学习，抓好贯彻实施，努力提高服务群众、服务发展的能力。一是要大兴学习之风，加快建设学习型政府;二是要优化行政执法流程，加快建设法治政府;三是要践行执政为民宗旨，加快建设服务政府;四是要从严治政廉洁从政，加快建设廉洁政府。

张支铁最后要求，当前要高度重视做好抗旱夺丰收的各项准备，高度重视加强护林防火，高度重视强化安全生产，确保实现一季度经济发展“开门红”。要抓好人大代表、政协委员建议、提案办理，主动沟通、及时回复，确保件件有回音、事事有结果。

副州长仰协、杨朝波、达久木甲、许正模、杨文泉、袁刚结合各自分管和联系工作作安排部署。州委常委、凉山军分区司令员刘继承、州人大常委会副主任张家让、州政协副主席黄志富应邀列席会议。会议特邀10名公民代表旁听会议。