凉山州人民政府关于贯彻落实全省服务业发展大会精神的情况报告

关于贯彻落实全省服务业发展大会精神的情况报告凉府函〔2012〕168号省商务厅：

10月19日，全省服务业发展大会在成都市召开，我州政府州长、分管副州长、州级40多个部门和17个县市负责人在主分会场参加了会议。会后及时传达贯彻落实。现将我州贯彻落实全省服务业大会情况汇报如下。

一、认真学习传达，深刻领会精神全省服务业发展大会召开后，州委、州政府高度重视会议精神贯彻落实工作，责成州服务业发展领导小组发出通知，组织全州上下认真学习蒋巨峰省长的重要讲话，从战略和全局的高度，充分认识加快发展服务业在推进新型工业化、城镇化和农业现代化进程中的重要作用，切实解放思想短视，举措不力，发展迟缓的问题，按照省第十次党代会、全省服务业发展大会和州第七次党代会的部署，把推动全州服务业大发展作为我州产业结构优化升级，转变经济发展方式和“两化”互动、统筹城乡的重点战略，抓住有利发展机遇，深入调研，完善规划牵引、项目支撑和政策促进措施，为把凉山建设成四川旅游次中心、川滇结合部的区域商贸物流中心、金融中心、教育中心、民族文化中心而努力。同时，加快筹备工作，适时召开全州服务业发展大会，主要任务是传达全省服务业发展大会精神，对全州服务业发展情况进行认真分析总结，就下一步服务业发展工作作安排部署。

二、健全工作机构，加强组织领导根据我州服务业发展实际，对已成立的凉山州服务业发展领导小组和各县市服务业发展领导小组成员作相应的调整和补充完善。督促还未成立领导小组的县市限期筹备，建立健全领导机构，落实责任，努力形成一个产业、一套班子、一抓到底的工作推进格局。

三、建立例会制度，做好工作研判在州服务业领导小组的领导下，建立起服务业发展领导小组联席会议制度，每季度召开一次联席会议，贯彻落实国家、省、和州服务业发展相关政策措施，分析全州服务业总体情况和重点行业运行态势，切实发现和解决发展过程中的困难和问题，积极探索服务业发展的新举措，为州委、州政府决策当好参谋和助手。

四、重视规划牵引，狠抓项目支撑2010年，州政府已印发《凉山州服务业发展“十二五”规划》，旅游、商贸、金融、文化、教育、卫生、科技等重点行业规划已编制完成，物流业、电子商务等规划正在制定过程中，17县市也相应进行了有关规划编制工作。州服务业领导小组要求州级有关部门和各县市要结合全省会议精神的贯彻，与时俱进，结合实际进一步修订、充实、完善规划，以规划为牵引，项目为载体，增强科学性、指导性和可操作性。同时，高度重视服务业发展项目的规划建设。从2013年开始，建立州级服务业重点项目年度推进机制，通过每年“加快一批、开工一批、竣工一批、引进和储备一批”，打造服务业发展新的亮点和增长点。

五、加大政策研究，支持保障发展州委、州政府要求州服务业领导小组要加强工作调研，在已出台的《凉山州人民政府关于加快发展服务业的若干意见》基础上进一步制定和完善财税、金融、建设用地、品牌培育、行业准入、用电用水价格等相关促进政策。同时，努力深化服务业领域改革，进一步放宽市场准入，加快推进“主辅”分离，培育服务业市场需求，深化改革，优化服务业发展环境，发展壮大民营经济。

六、建立健全目标责任，强化考核激励引导按照《凉山州服务业统计规范化实施方案》要求和“统一制度、分级实施、部门分工、条块结合、各负其责、集中核算、资源共享”的原则，推进服务业部门统计规范化管理。在加强服务业统计基础工作的同时，着力建立完善服务业发展目标责任体系和考核评价办法。从2013年起，州委、州政府将把服务业发展目标纳入各县市党政和各部门综合目标考核评价指标体系，逐级分解下达目标任务，落实工作责任，激励引导全州上下促进服务业加快发展。

在州委、州政府和州服务业发展领导小组的正确领导下，通过全省服务业发展大会精神的贯彻落实，我们相信凉山州服务业一定会加快赶超步伐，在全州“两化互动、统筹城乡”战略实施过程中，不断壮大提升，充分发挥对工业化、城市化和农业现代化的重要支撑作用。

凉山州人民政府2012年11月19日