西昌：三大园区共圆西昌工业梦

成凉工业园 转型升级促跨越 打造产业新高地成凉工业园区作为西昌市经济转型升级的排头兵，一直秉承“建好一个园区，打造一座新城”的发展理念，着力于“十园三厂一安置”的规划建设，努力将园区打造成为西部新区的“产业支撑新高地”。

今年以来，成凉工业园区在州市两级党委政府和相关部门的大力支持下，园区按照“统筹兼顾、集约利用、整体打造、规模经营”的工作思路、全面提升城市服务功能的规划理念，积极引导商业、服务业向园区聚集，切实改变城区现有各类专业市场交通拥挤、秩序混乱、环境低劣等现状，各项工作进展顺利。

上半年，园区在市委、市政府的正确领导下，顺利完成“开门红”和“双过半”任务。1-6月，完成工业总产值65亿元，新增固定资产投资4.7亿元。

记者在采访中了解到，近年来成凉工业园区抓好总体规划和各专项规划。已完成园区总体规划的修改，正准备报上级政府审批。启动了《农产品物流园修建性详细规划》、《食品产业园控制性详细规划及修建性详细规划》、园区排水规划、防洪规划和地质灾害评估等专项规划的编制工作，目前已确定了以上规划的编制单位，正在进行规划编制的相应工作。

在抓好项目入驻及建设过程中。完成了食品产业园和农产品物流园12个入驻项目规划设计方案的评审、立项、环评、地勘等前期准备工作。完成包括农产品物流园、汽车产业园、医药物流园、总部经济园、天王山大道、木材加工园共计22条道路的规划选址工作。完成了农产品物流园3号道路的代理比选、统规统建安置区2条道路的招标工作;完成大学生创业中心、统规统建安置区A地块一期项目的选址、规划设计、可研编制、可研批复等前期工作。完成了园区310亩土地的挂牌出让工作，完成医药物流园剩余土地的报件相关工作。加快海南乡古城村安置区、安宁镇统规自建区安置房建设工作。

在着力抓好招商工作中，汽车物流园项目已接洽30多家有意向入驻的企业。中国西昌金泰水果交易中心和万贯西昌五金机电城2个项目即将在火把节签订框架协议。

在抓好协调服务工作中。一是帮助、督促企业采取节能降耗、挖掘潜力、增收节支等措施，确保多数企业经济运行平稳。二是协调企业在施工中和当地村民的各种矛盾，特别是砂石运输和运价。三是积极配合相关部门协调供电单位，积极争取留州电价，适当调低电价，并保持供电的平稳，降低企业生产成本，减少临时停电造成的损失。四是协助企业办理和完善各种手续。

在谈及如何加快成凉工业园转型升级促跨越时，该园区负责人说：当前我们一是为加快推动园区项目的落地，切实缓解政府资金压力，努力减少政府承担的过渡费。目前，第六十次政府常务会已批准通过，确定采用BT模式建设的项目有：1、市政基础设施建设项目：新建农产品、汽车物流、医药物流、总部经济园、天王山大道等22条规划道路，配套绿化、照明、雨污管网等附属设施，总长约22737米，占地约961亩，估算投资4.5亿元，拟定建设周期12个月。2、村民安置房建设项目：新建村民安置房总建筑面积约60万平方米，占地约186亩，估算投资约20亿元，拟定建设周期18个月，配套绿化、照明、雨污管网、小区道路、消防、人防、强弱电等附属设施。其中，住宅楼约30.1万平方米，安置3464户(套);商服楼约11.9万平方米;两层地下停车场约18万平方米，停车位4100个。二是为保证成凉工业园区食品产业园、烟草物流园、汽车4S园区、大学生创业中心、成凉工业园区总部经济园及其他项目的电力供应，于7月3日与西昌电力股份有限公司举行了“成·凉园区110kV‘撒网山’变电站代建签约仪式”。此次代建工程的顺利签约，对今后园区乃至西昌的电力发展具有里程碑意义，是一次共赢的合作，积极探索和创新了地方与供电企业一种全新的合作模式，通过代建模式，大大缩短了审批时间和工程建设周期，预计“撒网山变电站”将于2015年春节前建成。

四季度的工作重点及措施：一是要加大对企业的协调服务力度。加强对企业的服务工作，重点培育规模以上工业企业。协助企业解决好与企业主管部门的服务对接工作。二是要强力推进项目建设。加强各入驻企业的联系，协助各企业完成项目开工建设前和开工建设后的各项工作。强力推进已开工建设的食品产业园、农产品物流园、统规统建安置房、统规自建安置房等项目。完成收回原小庙机场国有土地使用权、签约项目收储土地工作。推进园区内已收储土地的挂牌和报建工作。三是要加强招商工作。按照“十园三厂一安置”的规划，开展招商引资，确保产业招商持续健康发展，使产业集群优势得到进一步发展。中国西昌金泰水果交易中心和万贯西昌五金机电城2个项目确定在火把节签订框架协议。四是要积极配合州经信委，将成凉工业园区打造成为全州第一个“政园合一”的试点园区。

西昌市太和工业园 求真务实促发展 结构调整显实效今年以来，西昌市太和工业园区管委会按照“创新发展、转型跨越”的总体要求和建设攀西战略资源创新开发试验区骨干园区的总体目标，扎实推进园区各项中心工作，取得了显著成效。

加快推进规划编制工作。重庆中冶赛迪负责编制的园区产业规划第二稿已修改完成，待与园区总规对接后将提交省州专家评审。中国城市规划设计研究院负责编制的园区总体规划，正在加强与西昌市城市总体规划的衔接，12月可提交评审。四川省环科院负责编制的总规环评资料已收集完毕。

组建凉山州首家金融仓储公司。管委会以园区投融资平台——西昌市和源建设投资开发有限责任公司为载体，通过公开邀请合作伙伴，于2月27日合资组建凉山州首家金融仓储公司——凉山州众鑫金融仓储有限公司。目前，公司运作步入正轨，业务蒸蒸日上，预计年内可实现360万元的监管收入。

强化重点项目建设。一是启动园区安宁河东岸路网建设项目(13县道2号路改造和临河路建设)。其中13县道2号路长987米、宽36米，临河路长1506米、宽32米，项目占地146亩，工程总投资7593万元。目前，征地拆迁工作已基本结束，项目建设前期工作正有序推进。道路建成后，该区域将初步形成小型环状路网，极大缓解交通拥堵问题，有效推进园区基础设施建设，进一步带动该区域经济社会跨越式发展，实现西昌新区与太和工业园区产城一体、协调发展。二是加快推进西昌市城市生活垃圾焚烧发电项目。截至9月30日，该项目已累计完成固定资产投资1.8亿元，综合楼、主厂房、汽机房正在加紧施工，预计今年10月底可竣工试运行。三是全面推进和源物流中心建设。该项目占地154亩，现已完成征地拆迁工作，已制订项目建设初步方案，正在开展可研、环评、能评编制等前期工作。

积极争取上级补助资金。为加快推进园区建设，管委会积极争取省州产业园区产业发展资金。一是于9月24日申报2014年攀西战略资源创新开发试验区重点特色区域建设补助资金1400万元。二是申报凉山州产业园区基础设施道路建设补助资金200万元。三是向省州上报2014-2016年攀西战略资源开发区重点项目，积极争取开发区项目建设资金。

加快淘汰低端落后产能。为实现转型发展，加快淘汰落后产能，管委会积极协助州市相关部门，做好攀钢西昌新钢业、西昌新太平炉料、西昌广丰工贸等5户企业的关闭停产工作。6月30日，上述企业已正式停产，现正在协助州市相关部门做好善后工作。

经济平稳健康增长。管委会强化煤、电、油、运等要素保障，深化协调服务，在整体经济不容乐观的情况下圆满完成“开门红”和“双过半”任务。1-9月，园区8户规上工业企业完成工业总产值61.8亿元。

全力抓好安全环保工作。管委会认真贯彻落实安全生产和环保工作“党政同责，一岗双责，齐抓共管”的工作方针，把安全生产和环保工作作为“讲政治、保稳定、促发展”的大事抓好抓实。制订下发进一步加强安全和环保工作相关通知，会同相关部门对园区8户规模以上工业企业进行密集的拉网式安全生产和环保工作大检查。1-9月，园区未发生安全环保事故。

下一步，管委会将加快推进规划编制工作、投融资平台建设、重点项目建设、项目资金争取、安全环保等工作，力争园区建设迈上新台阶，为西昌经济社会发展、劳动就业、财政收入等做出新贡献。

西昌钒钛产业园 创新突破 推进产业转型升级西昌钒钛产业园区(经久工业园区)认真贯彻落实省、州经济工作暨城镇化工作会议精神，抢抓攀西战略资源创新开发试验区建设机遇，以科学发展观为指导，以科学规划为引领，以完善基础设施为支撑，以招商引资为抓手，以机制创新为突破，全面推进产业转型升级。

科学发展方式进一步确立。编制完成《园区产业转型升级工作方案》，确立了按照“高端产业、生态产业”的要求，不断升级优化钒钛、钢铁新材料、装备制造等主导产业，积极引进和培育新的特色产业，竭力打造出科技含量高、产业集聚性强、生产规模大、产业结构优、经济效益好的千亿钒钛产业集群，确定了通过保留一批、升级一批、淘汰一批的产业转型升级路径。

经济运行平稳提升。今年1-6月，园区规模以上企业工业总产值完成81.28亿元，同比增长11.63%;增加值完成24.38亿元，同比增长8.89%;完成营业收入67.11亿元，同比增长7.61%;完成固定资产投资24.51亿元。投资40亿元的西昌钢钒冷轧项目竣工投产，改写了我国西南地区钢铁产品结构。

规划体系不断完善。积极与《四川省攀西战略资源创新开发试验区建设规划》对接，在编制完成《园区产业发展规划》的基础上，完成《园区总体规划》修编、《园区控制性详细规划和城市方案设计》编制。现以钒钛钢铁新材料、高端装备制造为主导，以原辅料、机械加工、建材为关联，以现代物流、工业旅游、商业服务、工业设计等服务业为配套的科学合理的园区科学的发展规划体系已初步形成。

招商引资有序推进。围绕西昌钢钒、凉山瑞海等龙头企业，延长产业链，大力引进钒钛、钢铁新材料等产业上下游、循环及配套项目，建设钒钛、钢铁新材料产业集群，打造西南最大汽车用钢基地。西昌钢钒开展极薄、极厚、高强三个方向的中高端产品研发和制造，现已具备生产高强度热轧汽车用钢板和高品质冷轧汽车用钢板的装备条件。投资50亿元的食品级不锈钢包装项目、投资1.8亿元利用屋顶空间光伏发电项目、投资1.2亿元余热发电机组项目及西昌钢钒烟羽脱硫配套项目、年处理钢渣40万吨渣综合回收利用等项目均已开工建设。

发展环境全面优化。园区全力以赴推动基础设施建设，争取建设用地指标，投资环境、发展环境全面优化。完成了供水厂和污水处理厂363.283亩的土地收储，投资近1亿元的供水厂已进场施工。行政服务区一号路建设项目全面启动。投资300万元循环化改造、亮化项目启动。

服务效能持续提高。园区进一步提升服务能力，增强执行力和创新力，提高办事效率，协调解决企业发展中遇到的困难。进一步改进和完善企业安全管理，规范职工作业行为，促进安全基础工作有效落实，为企业安全发展提供有力保障;加大企业技改力度，共投入技改资金4000万元。技改后可新增产值6000万元、税利300万元;协助企业申报项目资金，西昌帝鑫钒钛、凉山瑞海公司申报省、州扶持资金520万元。

环境保护深入开展。通过实施生态化改造，有效推动园区产业结构升级，实现经济增长模式的转变。督促西昌钢钒公司彻底解决烧结脱硫烟气“烟羽”问题。制定了《园区2014重金属污染防治实施方案》、《园区2014年主要污染物总量减排实施方案》，配合环保局完成了排污企业环境保护综合执法专项整治工作。

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