会东 项目建设涌春潮

春风和煦,四月飞花,会东大地处处是一派忙碌、火热的建设景象：在投资3.8亿元的金东大桥项目工地，工程施工正酣；在投资6.3亿元的乌东德电站左岸专用公路建设现场，运输车辆来往穿梭、一派繁忙；在投资6450万元的县城污水处理厂，建设热火朝天，工程即将进入扫尾阶段……有序运转的机械、往来穿梭的工程车辆、拔地而起的厂房，共同勾勒出一幅项目建设春潮涌的壮丽画卷。

近年来,会东县紧紧抓住加快转变经济发展方式工作主线，大力实施项目拉动，积极推进招商引资、加快重大项目建设,带动全县经济社会步入了发展的快车道。

项目建设吸金 区域经济上位翻开会东县2015年重点项目建设计划表,让人为之振奋。今年,该县的重点建设项目共有80余个,其中新开工项目近60个；总投资达470亿元，其中年度计划投资90亿元，项目涉及基础设施、工业、农业、社会事业、改善民生等多个领域。

“必须牵好项目投资这个‘牛鼻子’，形成推动经济增长的巨大拉力，努力实现经济发展在‘新常态’下成功上位。”会东县委书记袁文林在调研项目建设工作时多次强调。

其实，不仅仅是2015年，近几年来，会东县坚持强化投资、项目带动，以投资促进发展条件改善、发展能力积蓄、发展速度提升、发展质量飞跃，依托项目抢占发展高地。

——2011年，会东开始实行重大项目体系制度。这一年，全县梳理出54个重大项目实行全程监控、全程服务，建设效果明显。

——2012年，全县列出72个重点项目建设清单，全年完成固定资产投资37亿元，同比增长127%，15个项目完工达效。

——2013年，会东进一步完善了“50亿+50亿”（在建项目50亿元投资，储备项目50亿元投资）项目储备机制，紧紧围绕全县91个重点项目，有力有序推进项目建设。全年完成固定资产投资57亿元，同比增长52.7%。会东10个重大项目集中开工

——2014年，全县按照“四个一批”的要求，分解落实重点建设项目106个，完工27个，在建22个，前期推进57个，完成投资81.31亿元。

一批又一批的重大项目开工建设，不仅发挥了投资对会东经济增长的拉动作用，更是形成一些投资规模大、带动能力强、支撑作用明显的经济支撑点。与此同时，项目红利也源源不断被释放——项目不但成为吸金的重要载体，也成为了会东改善民生的重要途径：

工业经济撑起大梁。几年间，一批重大工业项目相继落成并贡献能量，工业撑起县域经济“半边天”。三峡集团、国电公司、西部矿业、云南金水、中东投资、利森集团、三益烟草等大型企业先后进入，与云南铜业、攀钢集团的合作不断深化。

基础设施不断夯实。交通、电力、能源、农田改造、水利设施等项目不断开花结果，全县农业生产基础大幅改善，抵御自然灾害能力进一步提升。

公共服务能力不断提升。交通“瓶颈”逐步突破，通畅、通达能力不断增强。电力基础不断牢固，通信、广播电视覆盖面提升，县城面积4.06平方公里，全县城镇化率达29.35%，生态环境逐步改善，森林覆盖率达45%。

社会事业不断进步，人民群众幸福感明显增强。科教兴县进程加快，跻身国家级科普示范县行列，科技对经济增长的贡献率达42%。基础教育不断加强，教育投入逐年增加，卫生和人口工作稳步推进，县区乡村四级防保网络不断完善。

2014年，会东实现地区生产总值120.58亿元，地方公共财政预算收入8.8亿元，规上工业增加值8.8亿元，社会固定资产投资总额79.36亿元，城镇居民可支配收入21661元，农民人均纯收入10840元。

顶层谋划 项目布局合理 项目建设包罗区域经济社会发展的各个方面，是推动县域经济加速崛起的关键环节。因此，顶层设计至关重要。

纵观会东的项目谋划布局，不论是工业项目的“一园四区多点”组团式园区发展模式，还是“一园三区五基地”的农业发展路径，其背后都是会东县委、政府对经济、项目布局顶层设计的体现——就是要充分发挥重大项目的支撑作用，让资源优势迅速转化为经济优势。

“研究国家产业政策和宏观投资政策，紧盯基础设施、优势产业、节能减排、生态建设、民生工程、社会事业等政策和投资导向，提高项目申报成功率。力争更多项目挤进上级规划笼子和资金盘子。”会东县人民政府县长张伟在2015年《政府工作报告》中对全县项目建设进行了统筹谋划。

经过不断的探索与实践，会东的产业项目布局已然明晰。

——新型工业化项目布局：着力做大做强以铜、铁、铅锌采选冶，磷产品开发、建材生产、水电开发、新能源、农特产品精深加工为主的产业进行重大工业项目布局。着力推进鑫联公司矿山延伸接替工程、兴泰公司新田铜选厂、汇金矿业10万吨硫酸厂、钛锌磷化工工业园区、“两会”飞地产业园区建设、10万吨/年锌冶炼项目、蜀鑫公司铅锌矿尾矿再选、香炉山矿业铁选厂、金川公司黄磷尾气再利用、德隆公司氧化铅锌洗选、满矿50万吨低品位矿石洗选等项目建设，启动鲁北5万千瓦风电项目，增强工业发展后劲。

——加快推进农业现代化：以做优做精烟、桑、畜、林、果、蔬为主体的特色产业进行重点项目布局。着力建设全国特色优质烟叶生产一流大县，完成烟叶生产基础设施、土地整理开发项目确保收购烟叶68.7万担，种植烟叶收入突破10亿元大关，巩固全省烟叶生产第一大县地位。发展绿色生态蚕桑产业，调整布局结构，突出重点乡、基地乡的工作重点，确保产茧10.4万担，蚕农收入1.85亿元以上。大力发展现代畜牧业，以标准化生产、规模化经营为重点，全力抓好园区建设、奶牛养殖厂、肉类屠宰加工厂、草原生态补助奖励机制政策、退牧还草工程、生猪标准化规模养殖场等项目，加快省级现代畜牧业重点县建设。狠抓林业经济，发挥中国华山松第一大县、“松露产区面积最大县”优势，以基地建设和科学管护为抓手，重点发展华山松，积极支持核桃等经济林木种植，大力发展以松露为主的林下产品，推进林业及附属产业发展。做大做强会东松籽、会东块菌、会东黑山羊、七彩洋芋等特色优质产品品牌，创建“大凉山”特色农产品品牌3个、省级著名商标1个、影响力品牌6个，提升产品市场竞争力。——基础建设和社会事业项目：以努力满足人民群众基本公共需求为标准进行重大项目布局，提高交通、城建、教育、卫生等社会事业发展水平，推进公共服务均等化。加快推进南环线G353会东段改扩建、金东大桥、通乡油路等交通项目建设，实施好全国第四批旱涝保收高标准农田示范县、农业综合开发、土地整理等项目，让改革发展成果更多地惠及人民群众。如果说产业项目是会东区域经济发展的“加速器”，那么基础设施建设项目，则是会东经济发展的“内动力”。正是两者互相促进，催生了会东经济发展的“高速度”——通过谋划一批事关长远发展的重大产业项目、基础建设项目，将投资拉动与创新导向有机结合起来，全力把会东建成中国西部重要的优势资源转化高地、全省重要的生态特色农产品生产基地、全省南向通江达海前沿阵地、沿金沙江经济轴线现代物流枢纽、凉山重要经济增长极，跨入四川经济强县行列。

服务优化 项目高质量推进“从土地立项到审批，只用很短时间”，总投资1500万元的魔芋初加工厂项目负责人欣喜地说，项目一经签约，该县服务部门全程帮办手续，各部门一路绿灯，“这样的服务和效率，值得点赞。”服务和效率的提升，源自机关作风建设的加强。

近年来，会东县不断完善项目推进机制，推行重大项目目标管理、效能问责、督查考核等推进机制，严格执行“一项重点工作、一支攻坚队伍、一个项目规划、一张推进表格、一套考核办法、一张公示监督牌”的“六个一”工作法，统筹解决项目建设资金投入、施工进度、工程质量、征地拆迁、项目评审、招投标等难点节点问题。深入推进行政审批“两集中、两到位”，精简审批事项，优化投资环境，推行县级领导“6+N”工作联系制度，为投资者提供高效、方便、快捷的优质服务。强化要素保障，着力解决项目建设水、电、路、土地、容量、产业准入、厂社矛盾等问题，为项目建设营造良好的发展环境和氛围，确保项目建设“零阻工、零障碍”推进。

“经济发展进入新常态，对政府服务提出了新要求。我们这边都是简单事项当场办，一般事项限时办，重大事项专人代办”，会东县发改局的工作人员介绍，“在立项审批时，我们还要加强对项目的指导、建议，在项目建设过程中还要加强对投资项目的管理、确保项目依法依规推进。”全县全面落实项目法人负责制、招投标制、预算评审制、决算审计制、工程监理制、专家评审制和工程质量终身负12月12日，会东县2014年第四批重点项目集中开工仪式在举行在城南新区举行。此次集中开工的项目10个，总投资达2.5亿元。会东县委书记袁文林、县长张伟等县四大班子领导参加仪式。

此批重点项目落地开工，也是会东县实施招商、项目带动经济发展成果的体现。近年来，该县紧紧围绕“坚持五位一体、打造四张名片、构建三大格局、推进两步跨越、提前建成小康”的总体思路，坚持“开明促开放，开放促发展”的理念，把项目建设作为经济社会发展的总抓手和转型发展的重要载体，以健全的法治环境、开放的政策环境、诚信的人文环境、优质的服务环境、稳定的社会环境，喜迎八方客商，一批重大项目相继落户会东。

此次集中开工的10个重大项目，包括城南新区、保障性住房、消防站等市政、民生等类型，此批项目的开工建设，必将再次掀起该县项目建设新热潮，为会东经济社会发展注入新动力。参加仪式的会东县领导希望以此次集中开工活动为新起点，早日建成一批大项目，再掀重大项目建设新高潮。要求县相关部门要加大服务力度，切实解决项目建设过程中的突出问题，确保项目快建设、快竣工、快达效，为推进会东经济社会事业又好又快发展作出新贡献。

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