西昌出租车行业将规范管理 代班司机或享受基本工资及油贴

2015年新年伊始，我国长春、济南、南昌、成都等多个省会城市陆续爆发出租车罢运事件。1月15日起，西昌部分出租车也出现罢运，有司机还向市民散发了一份《西昌出租车司机的心声》的传单，希望相关部门关注出租车司机的生存问题。

西昌出租车为何罢运？出租车司机希望相关部门为他们解决哪些诉求？管理部门如何回应此事？1月19日，记者对西昌出租车罢运事件进行了调查。

出租车司机：普遍认为"份子钱"过高"这些天，西昌真正罢运的出租车并不多，因各家出租车公司都管理得很严，罢运对司机和公司都是得不偿失。"一名西运出租车司机告诉记者，近日来，西昌确实有部分出租车司机追赶其它城市出租车罢运热潮，出现临时罢运。后在公司规劝下，这些罢运出租车陆续恢复营运，并未给市民出行造成大的影响。

"其实也谈不上罢运，就是几个爱打麻将的司机把车停起耍而已。"蓉城出租车公司一姓刘的师傅告诉记者，有一拨出租车司机喜打麻将，将车停在路边三五成群打麻将是常有之事。2014年底，部分新上线的出租车投入营运，每天缴纳给公司的份子钱，也从原有的350元上涨到了现在的400元。最近，赶上全国多个地方都在闹罢运，这伙人也借机闹闹，希望各家出租车公司降低一些"份子钱"。

据了解，出租车司机所说的"份子钱"是指他们每月要向出租车公司缴纳的12000元管理费用。因各家公司管理不同，管理费用也不尽相同。平均下来，出租车司机每天要向出租车公司上交345-400元管理费用后，多余部分才是出租车司机的收入。

采访中，90%以上的出租车司机称，西昌出租车的档次高，收费却低，再加之"份子钱"已经高于全国多个省会城市，因此严重影响了出租车司机的收入。一个出租车司机每天工作12小时，除去高额份子钱，月收入只有2-3千元钱，实在是难以为继。

出租车司机还反映，除份子钱高外，西昌社会治安差，出租车司机安全无保障。 部门回应：罢运、无故停运是违法、违规行为从西昌市交通运输局记者了解到，针对近日西昌市出租车出现罢运现象，西昌市交通运输局已于1月17日在网上公开回应此事。

西昌市交通运输局称，西昌市现营出租车罢运、无故停运是违法、违规行为。出租车驾驶员有合理诉求，可通过企业与员工集体协商的方式解决。目前，西昌市已经专门成立了出租车行业协会，出租车公司及出租车驾驶员反映的共性问题可通过行业协会协调解或统一反映，依法按程序解决，个人突出问题通过合法途径正常反映。但是如果组织、煽动、策划集体停运、罢运等严重扰乱社会秩序行为，在争取权益的过程中，以打砸运营车辆、胁迫其他人参与停运来"把事情闹大"，这些都触犯了相关法律，将依法追究其当事人的法律责任。

西昌市出租汽车已经全部实行公司化管理，不存在私营模式下的"高额份子钱"；现行规费标准是经行业协会测算分析为合理范围；新投放车型考虑车价与油价动态平衡，规费实质上与老车标准基本一致，没有上涨。

西昌市出租车驾驶员除了超基数收入外，还有基本工资报酬、"五险"保障等，且收入待遇是在企业招聘时由合同约定，属于正常的企业员工聘任和劳务待遇协商问题，生计不保、言过其实。

出租车行业协会：肃清二道贩子让利出租车司机 "西昌现营部分出租车明看是涨了管理费用，实际所涨部分是出租车驾驶员的基本工资。"从西昌市出租车行业协会记者了解到，2009年，西昌市投入营运的第一批帕萨特出租车，出租车司机平均每天缴纳给公司的管理费用为345元，公司给出租车司机的月基本工资为600元，另买五险。2014年10月，为了执行凉山州最低工资标准，部分出租车公司对新上线的出租车调高了管理费用，出租车司机平均每天缴纳给公司的管理费用上调为400元，公司给出租车司机的月基本工资上涨为1070元。从表面看，上涨的是公司管理费，实质上得利的是出租车驾驶员。

据介绍，西昌市现有西运、汇通、亨源、正清公交等11家出租汽车公司，共有出租汽车820辆（100辆更新投放车辆预计春节前上线，目前实际在线720辆），出租汽车驾驶从业人数达1800余人，目前全市"公车公营"的出租汽车占运营车辆总数的100%，全部采取公司化经营、员工化管理。

其经营模式是：各家公司参加市政府组织的出租汽车经营权公开竞标，公司取得经营权后购买出租车，实行"五统一"管理，招聘驾驶员，驾驶员缴纳不超过每人4万元的出租汽车安全责任金，公司为驾驶员缴纳养老保险等"五险"，驾驶员每月向公司缴纳规费后，超收部分自得。

出租车司机反映挣不到钱，其主要原因是多数出租车司机并未与出租车公司签订出租车营运合同，而是从已签合同人手中缴纳相关管理费用后，超收入部分才是基本收入。局部上形成与公司签订出租车营运合同的承运人不跑出租车，每月除坐享2人基本工资（1070元×2人）外，每年还有数万元燃油补贴（2013年出租车油贴为4万余元。）的情形。与之相比，真正跑车的代班司机，每天要挣够400元管理费用后，超出部分才是个人收入，月收入好时有5-6千，收入低时只有2-3千，因此这部分人怨言比较大。

西昌市现有出租车档次高，折旧费相应也高，加上各种管理费用和风险支出，目前公司对每辆出租车每月收取12000元的管理费，公司也只有6%-10%的利润空间，下调可能性不大。

针对此情况，西昌市出租车行业协会已经将出租车行业现存的主要问题梳理出来，递交主管部门，希望政府在制定出租车管理办法时，采取科学有效的办法肃清"出租车二道贩子"，让实实在在的跑出租车的，包括代班出租车驾驶员，每跑一天出租车都能享受到基本工资和燃油补贴等福利，从而提高出租车驾驶员收入。